中共福建省篮排球运动管理中心总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据省体育局党组对巡察工作的统一安排部署，2024年6月11日至7月10日，省体育局党组第四轮巡察一组对省篮排球中心党总支进行了巡察“回头看”，并于2024年9月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、主要做法与成效

（一）提高政治站位，部署研究巡察整改工作

一是端正态度，照单全收。此次巡察“回头看”工作是省局党组坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守政治巡察定位，全面贯彻中央、省委巡视巡察工作方针的一次重要体现，是一次加强党性锻炼、检验工作成效的机会。中心对巡察组反馈问题照单全收，坚决扛起整改主体责任，全力完成好巡察整改任务。二是明确思路，成立巡察整改工作领导小组。巡察反馈会后，中心立即成立落实局党组第四轮巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，安排部署整改落实工作。三是制定方案，落实整改责任。为确保巡察“回头看”整改工作落地见效，切实加强巡察整改工作的组织领导和落实，中心党总支组织多次召开党总支会议，专题研究部署巡察整改工作。

（二）强化责任担当，推动巡察问题解决

一是强化理论武装，组织理论学习。深刻把握“巡察是党内监督重大战略制度性安排”的政治属性，清醒认识“整改不落实，就是对党不忠诚”的政治要求，主动在政治上、思想上、行动上对标对表。整改过程中，更是把政治学习放在首要位置，组织中心党总支委员、党员理论学习，坚持读原著、学原文、悟原理，准确把握蕴含其中的精神实质和核心要义。二是召开党纪学习教育暨巡察“回头看”整改专题民主生活会。经过会前深入学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心活动、认真准备班子对照材料和个人发言提纲，在2024年11月1日下午召开了此次巡察整改专题民主生活会。三是坚持问题导向，推进整改落实。认真贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、省政府、省局党组工作要求，坚持问题导向，抓好巡察整改各项工作落实落细。首先，注重巡察工作阶段性总结和中心相关规章制度的修订完善。其次，完善党员干部学习制度和工作纪律规定。实行领导班子带头表率，严格执行中心各项制度，不断强化纪律意识。再次，加强监督执纪问责，筑牢党风廉政防线。在整改过程中，狠抓作风建设不松劲，持续将全面从严治党政治责任向纵深延伸、压实。整改期间，按照巡察工作要求，中心给予相关责任人3人批评教育处理。

（三）坚持持续发力，巩固深化整改成效

三个月的集中整改虽然取得了一定成效，但与局党组、局党组巡察工作领导小组的要求还有一定差距。下一步，中心党总支将一如既往地认真贯彻落实局党组巡察工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改。一是继续传导压力，抓好责任落实。提高政治站位，厘清责任定位，坚决落实主体责任，直接部署、直接协调、直接督办，将压力传递到所有党员干部。坚持把纪律挺在前面，把抓早抓小落到实处，让严管严查成为习惯。二是继续坚持问题导向，抓好后续整改。对已经完成的整改事项，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，稳固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对整改质量不高效果不好的，对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，直至整改完毕。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）上一轮巡察反馈意见整改不彻底方面

1.针对“与省篮协、篮球俱乐部缺乏深入沟通协调”问题，中心在巡察集中整改期内已经完成整改，由时任副主任归予恒任省篮协副秘书长，归予恒退休后由王子凌任职，但2023年4月王子凌调任后，至今中心无班子成员在省篮协任职。

整改情况：2024年10月22日，中心党总支会研究通过，拟由中心分管篮球项目的郑夏副主任到省篮协兼任副主席。2024年11月20日，中心已将郑夏同志兼任省篮协副主席的材料上报局人事处，省体育局已经批复。中心已将批复转交给省篮协，省篮协已经办理好后续手续。

2.针对“会计核算基础性工作不够规范，未落实事前审批程序”问题，经核查，中心依旧存在该问题，2023年3月购买生日蛋糕券3万元，无事前申请、领导审批等相关附件资料。

整改情况：（1）经核查，工会有做事前请示件，但工会财务没有及时整理归档工会报销凭证，致使巡察“回头看”时，材料提供不完整，缺少事前请示件。（2）2024年9月6日，由中心财务室牵头，组织了“财务制度强化培训”的培训会议，中心工会财务及各科室报账员参加会议，再学习了《福建省基层工会经费收支管理实施办法》《福建省篮排球运动管理中心财务管理制度》《福建省篮排球运动管理中心采购活动控制管理制度》等制度。（3）2024年9月15日，中心领导对工会财务进行了批评教育。

3.针对整改措施中的“将思想政治教育列入队伍训练计划当中，根据时政内容，定期开展思想政治教育活动”，但2023年以来，中心虽有开展运动员思想政治教育活动，但相关学习内容、会议记录及相关报道等材料欠缺，仅有组织现场学习照片。

整改情况：（1）结合“祖国在我心中”系列活动，中心各运动队结合青年理论学习小组2024年第三，四季度陆续开展“学习贯彻党章专题学习交流”“学习贯彻党的二十届三中全会精神”主题党日活动，组织中心党员、团员专题学习研讨《中国共产党章程》《党的二十届三中全会公报》，观看《党章电视辅导教材》《介绍和解读党的二十届三中全会精神》等视频。2024年9月，联合省青少年事业发展中心（12355平台）在长乐足球训练基地举办主题为“培育健康心灵、助力勇攀高峰”的运动员心理辅导讲座。培训会之后，男子排球队集中观看了2023年全国男子排球锦标赛回访，进一步提升巩固技战术水平；2024年10月，中心女子排球队、女子篮球队组织青年理论小组学习，学习主题为习近平总书记来闽考察时发表的重要讲话精神；2024年11月，中心女子排球队组织队员集中观看世界女排锦标赛转播；2024年下半年，中心组织各运动队进校园活动：7月份，中心青年男子排球一队、二队与集美大学男子排球队，福建师大福-Star队、翱翔队等6支队伍在福建师大仓山校区进行技战术水平交流赛；11月份，中心女篮青年队与福建师大女篮校队在福建师大进行交流赛。中心各队伍切实将思政教育与队伍管理、日常训练紧密结合起来。（2）2024年，中心各青年理论学习小组学习活动内容已做好记录。截至11月底，中心对各运动队和团总支学习活动情况进行投稿9篇。

4.针对“党建带三建工作不到位”问题，中心党总支提出“党总支每年定期研究群团工作”的整改意见，中心党总支虽组织学习了相关文件精神，但未定期研究部署群团工作和听取专题汇报。

整改情况：（1）2024年9月10日，中心在榕党员、团员及女职工到体育中心社区共建，开展9月“服务心连心 情暖中秋节”主题党日活动。活动现场，中心党员、团员在指定位置等候社区居民，引导居民有序签到；发放宣传资料并向居民介绍活动内容和参与方式；根据现场需求，安排中心团员志愿者在不同摊点提供帮助，进行物资分配。（2）2024年12月4日，中心党总支召开会议，会上听取和审议通过了工会、妇委会和团总支年度工作总结报告。

5.针对整改措施中提出的“2022年10月24日组织开展集中学习并明确意识形态责任分工”，但查阅相关材料发现，仅有学习记录，无明确意识形态责任分工的相关记录或文件资料。

整改情况：2024年10月22日，中心召开党总支会议，进行2024年下半年意识形态专题研究。会议学习了《牢牢掌握党对意识形态工作领导权 完善意识形态工作责任制》，审议通过了《福建省篮排球运动中心意识形态工作责任清单》，明确意识形态分工工作，划分好党总支、党支部，党支部书记、委员的意识形态责任清单。2024年12月4日，中心再次召开党总支会议，传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，总结中心2024年意识形态工作责任制落实情况。 　　

（二）在落实党中央决策部署、省委工作要求及局党组重点工作任务中存在的新问题新表现方面

6.思想政治工作形势分析研判不够深刻。如，2023年中心党总支一至三季度的思想政治工作形势分析报告未剖析发现问题，第四季度报告虽剖析发现问题，但问题与运动队结合不够紧密，缺少运动队特色。

整改情况：（1）2024年第四季度思想政治工作形势分析报告将严格按照要求，结合运动队特色，剖析存在问题。（2）2024年12月4日，中心召开党总支会议，研究总结中心教练员队伍纪律教育与作风建设整改工作，并传达学习了《福建省体育局关于进一步推进局系统教练员队伍纪律教育与作风建设专题会商移交问题整改工作的通知》。（3）中心领导每周至少一次到各队伍中调研，加强与运动员、教练员的沟通交流，深入了解他们的训练比赛、思想状况；自2024年开始，中心竞训科、办公室工作人员至少一人随队伍到比赛地，积极参与运动队后勤保障。2024年10月31日，中心联合省体科所开展了2024年反兴奋剂教育培训拓展活动；2024年11月19日，中心女排、男排、男篮和女足各队伍组织学习了第一届青少年三大球运动会赛风赛纪精神及《中国女排采访实录--“祖国至上”是运动员的使命所在（陈忠和）》。

7.长期以来中心运动员每月按岗位工资、薪级工资之和的0.5%缴纳会员费，但工会节日慰问福利（每年不超过1800元/人）未按标准发放。如，2023年1月、9月购买的春节、中秋节慰问品，只发给行政人员，未发给运动员工会会员；2023年9月购买的生日蛋糕券，教练员、行政人员标准为300元/人，运动员工会会员200元/人，标准不统一。

整改情况：（1）2024年8月26日，中心工会为运动员、教练员和行政人员购买的蛋糕券统一标准为300元/人。（2）自巡察“回头看”后，中心工会为运动员、教练员和行政人员所有工会会员按照统一标准，发放2024年工会福利，每人800元。（3）2024年9月15日，中心工会组织工会委员再学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》。（4）2024年11月6日，中心主要领导对中心工会主席进行批评教育谈话。

8.采购程序不规范。未严格执行中心内控制度和预算管理规定，导致超预算采购行为发生，且超预算部分未进行审议。如，2022年11月长乐基地足球场教练员遮阳棚建设，预算6.5万元，实际支出8.74万元，仅由中心分管领导审批通过，未按照内控制度要求将超出预算部分再次上会审议。

整改情况：（1）经核实，一是在原先做采购预算的时候，未充分考虑实际支出等相关因素，预算做得不够充分，造成实际支出金额大于预算金额；二是2022年11月，长乐基地刚刚合并到省篮排球中心，中心会计未对报销材料进行仔细核对，致使超出预算部分未再次上会审议的情况下就给予了报销。（2）2024年9月6日，中心财务室牵头，组织了“财务制度强化培训”的学习会，学习《福建省篮排球运动管理中心财务管理制度》《福建省篮排球运动管理中心采购活动控制管理制度》等制度，长乐基地派报销人员参加学习会，再学习中心报销制度。（3）2024年10月22日，中心党总支召开会议，组织党总支委员再学习了《中共福建省篮排球运动管理中心总支部委员会“三重一大”决策规则》《民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度》。（4）2024年12月4日，中心主要领导对中心会计进行批评教育谈话。

9.编外用工管理制度不完善。未针对编外用工情况，按照《福建省体育局关于开展局直属事业单位编外用工管理自查自纠工作的通知》要求，制定本中心编外用工管理办法，对编外用工情况缺乏规范措施。

整改情况：（1）2024年11月14日，中心办公室工作人员在会议室学习了中心内控制度第十一章福建省篮排球运动管理中心合同管理制度、第十二章福建省篮排球运动管理中心人事工作制度。（2）参考省体育局和兄弟单位编外用工文件，根据中心实际情况，2024年12月4日，中心召开党总支会议，审议通过了《福建省篮排球运动管理中心编外用工暂行管理办法（试行）》。

10.足球领域赛事监督人员存在较大缺口。目前福建省内仅12人拥有中国足协比赛监督资质，而每场省级赛事均需6-8名具有中国足协比赛监督资质的人员参与，省内赛事监督人员的短缺与日益增长的赛事需求不匹配，同山东（60余人）、上海（50余人）等足球领域发展较好的省份赛事监督人员人数差距较大。

整改情况：（1）2024年10月30日，中心足球党支部召开党员大会进一步深入学习习近平总书记关于足球的重要论述及指示批示精神。（2）2024年7月至10月福建省锦标赛、省足协青少年足球联赛中已选调福州市、三明市、平潭综合实验区、厦门市优秀竞赛管理人员6名新人参与省级赛事竞赛组织工作，中心负责足球工作的徐彬和吴新洪2位同志也有参加。（3）2024年12月13日至15日举办的2024年度中国足协比赛监督培训班新推荐泉州吕劲松培训（每个省限推荐1人）。（4）2024年12月25日在福建足球公众号已发布“全省竞赛管理人员培训班”通知，2025年1月12日已经完成竞赛管理人员培训。

三、下一步工作举措

省篮排球中心党总支将继续履行好、落实好全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，继续在政治建设、业务技能、制度推行等方面下功夫，确保思想意识形态工作和体育业务工作互促互进，持续推进党建与业务工作深度融合，持续做好为运动员的服务保障工作，推进中心工作业务迈向新的高度。

 一是强化政治建设，巩固巡察整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。既打好“攻坚战”，又打好“持久战”，确保问题不回流、不反弹，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全中心党员干部作风转变的过程，成为推动省篮排球中心高质量发展的过程。

二是强化责任担当，纵深推进全面从严治党。以巡察整改为契机，不断强化干部职工政治纪律和政治规矩，强化责任担当，进一步抓合力攻坚。涉及已整改完成并要长期坚持整改的问题，严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任科室沟通协作，形成合力，发挥作用。从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进中心事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对省篮排球中心党总支巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87730932；通信地址：福州市福飞路151号，邮政编码：350003；电子邮箱：fjlpqzx@163.com。

             中共福建省篮排球运动管理中心总支部委员会                    

2025年2月5日