中共福建省帆船帆板运动管理中心总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据省体育局党组关于巡察工作的统一部署，2024年5月15日至6月4日，局党组巡察一组对福建省帆船帆板运动管理中心党总支开展了巡察，并于2024年9月6日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、强化组织领导，确保整改工作落地见效

（一）统一思想、提高认识，把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓好。省帆船帆板中心党总支深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻落实习近平总书记关于福建工作、体育工作的重要论述、重要指示批示精神，认真学习贯彻落实党的二十届三中全会精神及省委“三争”行动要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决把巡察发现问题整改到位，坚决把党规党纪落实到位，真抓实干，全力抓好帆船帆板项目发展、运动队后勤保障等工作，更好把整改成果转化为推动中心各项事业高质量发展的实际行动。

（二）压实责任、强化担当，全力推进整改工作。省帆船帆板中心党总支第一时间传达了反馈意见并成立了省帆船帆板中心巡察整改工作领导小组，通过逐条梳理研究细化整改工作方案，进一步明确责任领导、牵头科室、责任人和完成时限，层层分解任务，层层传导压力，层层落实责任，确保每周、每月都有阶段性成果，及时推进整改工作，对具备整改条件、现在就能解决的问题，立行立改，迅速整改到位；对短期内难以解决的，细化整改措施，限时完成整改。

（三）举一反三、健全长效机制，确保整改工作落地见效。省帆船帆板中心党总支针对理论联系实际不够、意识形态工作不够有力、财务管理不到位不规范、食堂管理不够严格等问题，进一步剖析问题根源，进一步规范内控管理制度，加强相关科室人员的业务能力水平，提高财务初审、复审环节效率，统筹好各部门，一体推进整改工作落地。同时，党总支强化对整改任务全程跟踪和督办，紧咬不放，做到真改实改、改彻底、改到位。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、省局党组工作要求方面

1.政治理论学习制度落实不到位。

整改情况：

（1）2024年9月22日中心党总支理论学习小组专题学习《关于在主题教育中学习运用浙江“千万工程”经验案例》和习近平总书记关于党的建设的重要讲话精神，班子成员结合工作职责交流研讨。

（2）2024年10月12日中心帆板队党支部、帆船队党支部分别组织重温《关于在主题教育中学习运用浙江“千万工程”经验案例》的通知精神和习近平总书记关于党的建设的重要讲话精神，并结合工作职责交流研讨学习体会。

（3）2024年11月11日中心党总支理论学习小组开展专题学习，深入学习领会党的二十届三中全会精神，并开展研讨交流。

2.理论联系实际不够，学习效果不明显。

整改情况：

（1）2024年11月15日和11月22日中心党总支针对主题教育党总支未专题研讨的问题，分别开展中心理论学习小组专题学习研讨。

（2）2024年10月11日中心党总支理论学习小组开展巡察整改暨党纪学习教育民主生活会前专题学习。

（3）2024年11月8日中心党总支理论学习小组专题学习了《深入学习习近平关于体育的重要论述》第六章“坚持把竞技体育搞得更好更快更高更强”，各总支委员结合实际工作开展研讨交流。

3.2021—2022年运动队支部的青年理论学习小组未开展相应活动。

整改情况：

（1）2024年6月8日帆板队党支部带领支部党员和运动员前往辽沈战役纪念馆现场参观学习，6月23日帆船队党支部带领冲浪队运动员前往红色教育基地汕尾市海丰红宫红场彭湃纪念馆参观学习。中心党总支分别于7月4日、9月28日组织全体党员和重点运动员前往谷文昌廉政主题馆、东山战斗烈士陵园和东山战斗纪念馆现场参观学习。

（2）2024年8月23日各运动队党支部以“主题党日”为载体，组织青年理论学习小组开展“弘扬八一精神 投身强国建设”云参观北京抗日战争主题馆，加强运动员思想道德作风建设和爱国主义教育。

（3）2024年9月19日组织青年理论学习小组围绕“学习党的二十届三中全会精神”主题开展研讨交流。

4.未严格落实意识形态“211”机制。

整改情况：

（1）2024年6月7日中心党总支专题研究上半年意识形态工作，会上总结并综合分析了中心上半年意识形态工作开展的情况，并对下半年工作进行了部署。

（2）2024年10月22日，中心党总支开展意识形态工作专题学习，传达学习了习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神并围绕讲话精神开展研讨交流，会后形成了专题纪要和会议记录。

（3）2024年11月28日已完成新任班子成员分工调整，明确意识形态工作分管负责人。

5.舆情监督做得不够。

整改情况：

（1）2024年11月18日对全体员工和运动员、教练员的各类社交媒体账号进行全面摸排并建立台账。

（2）2024年12月5日中心党总支审定印发了新修订的内控管理制度，其中增加了“突发事件舆情防控应急处置预案”。

6.未落实局党组关于运动员文化教育的工作要求，运动员文化教育主要靠运动员个人自学。

整改情况：

（1）2024年5月26日中心与康美中心小学签订了共建协议书，由其负责为我中心运动员开展文化学习。

（2）经多次协调沟通，2024年11月12日起由康美中心小学选派业务能力强、富有责任心的优秀教师每周二至五晚间定期到东山基地授课。

（3）2024年11月12日以来由东山基地办对运动员排课、授课情况进行不定期抽查，严格运动员考勤管理，并及时将有关情况反馈主管教练，让各项教学计划真正落到实处。

（4）2024年11月28日任课老师向中心党总支出具了运动员的期中考试成绩和学习情况的分析报告，由分管领导负责督促提高运动员文化学习的教学质量。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7. 2021-2023期间，中心党总支虽有组织开展廉政教育， 但相关学习内容、会议记录等材料不齐全，仅留存相关报道和照片。

整改情况：

（1）为做好节假日关键节点廉政警示教育工作，中心党总支于2024年9月14日发出《2024年中秋、国庆节廉政工作提醒》，于2024年9月22日党总支开展廉政警示教育专题学习，形成了专题纪要，并结合中心实际研究贯彻落实的措施。

（2）2024年9月14日中心党总支书记对新任副主任开展任前廉政谈话，并做好相关谈话记录。

（3）2024年10月15日至10月18日，中心专职党务和帆板队支部书记参加体育局系统党务干部学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班。通过加强党务人员培训，提升业务能力，进一步规范党总支会议记录、廉政教育工作台账、会议记录和相关材料的存档。

8.文风不正，存在照搬照抄现象。

整改情况：

（1）2024年10月11日中心党总支开展巡察整改暨党纪学习教育民主生活会前专题学习，组织深入学习《习近平总书记十八大前后关于改进文风的重要论述》，进一步规范发文管理，深刻认识优良文风的重要性，加强思想教育，提高党员干部的政治觉悟和思想认识，着力改进工作作风，力克形式主义。

（2）2024年10月31日中心党总支召开巡察整改暨党纪学习教育专题民主生活会，相关责任人在会上针对文风不正的问题进行检讨。

9.中心运动员长期未享受到工会每年发放的节日慰问等福利；编外职工按照编内职工标准的一半发放工会福利。

整改情况：

（1）2024年9月14日组织工会委员会进行专题学习。通过学习《福建省体育局直属工会委员会工作规则》的通知和《2024年省体育局直属工会工作要点》的通知精神，认真抓好问题整改，举一反三，确保工会工作抓出实效。

（2）2024年9月25日中心工会重新修订工会会员福利发放方案。参考集美区相关单位发放办法，将全体运动员和非在编会员纳入福利发放范围，正式运动员与在编行政人员标准一致。

（3）2024年9月26日发放国庆节工会会员福利，非在编人员减半执行。

（4）2024年11月8日由党总支副书记对相关责任人进行了批评教育。

10.资金管理不规范。

整改情况：

（1）2024年1月起已新增会计辅助科目对项目进行针对性核算，同时2025年预算编制已对年度预算指标进行细化，将体育业务费资金指标细化为各分项资金指标。

（2）2022年2月至今中心重新完善报销封面设计，新设预算项目一栏，明确使用资金项目名称、政府及部门经济科目，严格审批及规范报销流程，确保预算资金对应项目支出。

（3）2024年10月14日针对2021年7月因观看东京奥运会决赛时统一着装签领衣服的情况，由党总支副书记对相关责任人进行了批评教育。

（4）2024年10月25日党总支组织开展巡察整改专题学习，其中全体行政人员进行了财经纪律专题学习，深入学习了解运动队装备配备相关的政策文件，牢固树立行政人员不得占用运动队装备的意识。

（5）2024年11月28日服装领用人员自购21件同款短袖衫交至装备科统一入库。

11.东山基地食堂管理员兼厨师谢某（临聘人员）负责基地食堂包括采购、验收、配餐、食堂员工管理等全面工作。

整改情况：

（1）2024年9月24日成立食堂膳食委员会（简称膳委会），确定食堂管理员为基地副主任，负责食堂员工管理。

（2）2024年9月24日膳委会对食堂采购、仓管员、厨师、帮厨的岗位设置进行分工，各环节责任到人。

（3）2024年9月24日修订《东山训练基地食堂管理规定》，对其中关于采购、验收、配餐等流程和岗位责任进行了详细规定。

（三）聚焦基层党组织建设方面

12.2023年省局补发的50万“选星计划”专项经费使用未上会研究；2023年度预算编制未上会研究落实。

整改情况：

（1）2024年10月25日中心党总支组织各支部和全体行政人员开展巡察整改专题学习，针对“三重一大”事项决策管理制度和财务相关内控制度，严格落实相关管理规定。

（2）2024年7月26日中心党总支将下拨的重大款项的列支，和年度预算编制的申报列入中心“三重一大”决策的具体事项中，并由责任科室提交党总支会议审议通过后上报主管部门。

13.民主生活会和组织生活会质量不高。

整改情况：

（1）2024年10月11日，中心党总支认真开展巡察整改暨党纪学习教育民主生活会前专题学习，结合实际工作开展研讨交流。

（2）2024年10月31日，中心党总支组织召开巡察整改暨党纪学习教育专题民主生活会，实事求是地深入剖析自身存在的不足与问题，探寻问题存在的根源，并结合实际研究制定解决办法。

（3）2023年9月20日和9月21日，帆板队党支部和帆船队党支部分别召开了“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”专题组织生活会。各党支部书记代表党支部作对照检视剖析，对党支部存在的主要问题进行了深刻的对照检查。党支部党员之间进行了批评与自我批评，严肃认真、坦诚面对，进一步统一了党支部的思想认识。

14.2022年4月，省帆船帆板中心购置一张大班椅，购置标准上限为900元，实际购置金额为1210元，超出标准310元。

整改情况：

（1）2024年10月25日中心党总支组织各支部和全体行政人员开展巡察整改专题学习，针对严肃财经纪律深入学习通用办公设备和家具购置费预算标准，严格执行资产购置事前审批流程，资产管理科室需审核资产配置标准及限额。

（2）2024年12月5日中心党总支审定印发了新修订的内控管理制度，修订了其中廉政风险防控制度、固定资产日常管理制度、采购项目内控管理制度。

（3）2024年10月14日由党总支副书记对相关责任人进行提醒谈话。

15.谈心谈话制度落实不到位。

整改情况：

（1）2024年10月下旬中心党总支书记带头认真开展巡察整改暨党纪学习教育民主生活会前谈心谈话，通过谈心谈话交流思想、交换意见，推进巡察整改工作做到实处。

（2）2024年9月14日党总支书记对新任副主任开展任前廉政谈话。

（3）2024年中心党总支进一步完善谈心谈话制度，于2024年2月2日春节前、4月3日清明节前、4月30日五一节前、6月7日端午节前、9月14日中秋国庆节前，均开展了节前集体廉政提醒谈话。

16.述职报告制度落实不到位。

整改情况：

2024年11月26日，中心党总支召开总支（扩大）会，开展党支部书记述职，听取了各党支部书记的年度工作总结，全体党员对各党支部书记进行了民主评议。

17.教练员队伍老化。

整改情况：

（1）2024年10月28日至30日组织3名中青年教练员参加中帆协新帆船竞赛规则培训班，加强中青年教练员的培训并培养优秀运动员协助教练工作。

（2）2024年1月份通过局级人才引进高水平体能教练，指导队伍体能训练，增强教练员梯队深度。

（3）2024年10月起建立健全以老带新的“传、帮、带”制度。通过以老带新快速提高新任教练业务水平，同时培养老教练业务理论水平和培训能力，创造竞争好学的氛围。

18.反兴奋剂工作落实不到位。

整改情况：

（1）2024年9月24日修订《东山训练基地食堂管理规定》和其中关于反兴奋剂条款。

（2）2024年6月1日，在东山基地办拟定的相关招标文件条款中，按照省体育局反兴奋剂相关文件要求和指导意见，对反兴奋剂的条款进行了细化。

（3）2024年7月2日、8月2日和9月13日，由医务室组织基地全体人员开展了反兴奋剂知识专题讲座，并由东山基地办负责强化反兴奋剂宣传，将禁用食品图片、反兴奋剂宣传海报张贴在食堂醒目位置。

（4）2024年9月起已重新签订新的第三方监测机构不定期对肉食品进行兴奋剂检测，基地食堂将进一步规范对留样的保存，规范留样盒时间贴签和留样台账。

（四）聚焦落实巡视巡察整改和审计等监督发现问题整改方面

19.局系统财务交叉检查部分问题未整改。

整改情况：

（1）2023年12月起已针对2022年检查反馈问题进行整改，从2024年起所有凭证均已写清摘要。

（2）2024年10月1日起已根据东山基地食堂管理规定进一步健全基地食堂的食材出入库管理制度和台账。食材出入库台账不定期由食堂管理员审核抽查。

（3）2024年11月8日由党总支副书记对相关责任人进行了批评教育。

20.全面从严治党检查问题整改不到位。

整改情况：

（1）2024年11月26日中心党总支召开全体党员大会，专题学习了习近平总书记关于做好新时代党的群团工作的重要论述，深刻认识到群团工作的重要性，发挥群团组织在中心党的建设、精神文明建设和模范机关创建中的桥梁作用。

（2）2024年11月26日中心党总支听取了各党支部书记关于2024年党建和群团工作总结报告，会上对各支部书记工作进行了评议。

（3）2024年11月26日中心党总支对2025年度群团工作进行研究部署，进一步压实各支部书记对群团工作的主体责任。

（4）2024年10月14日由党总支副书记对相关责任人进行批评教育。

21.《福建省体育局反兴奋剂工作领导小组关于移交反兴奋剂工作专项检查问题清单的通知》（闽体〔2024〕42号）移交问题“2023年反兴奋剂责任书仅有教练员或运动员签名，无中心领导签名”仍未整改到位。

整改情况：

（1）2024年9月19日，通过党支部主题党日活动开展“反兴奋剂学习教育”，传达学习了习近平总书记接见第33届奥运会中国体育代表团的重要讲话精神和党中央、国务院致第33届奥运会中国体育代表团贺电精神，集体观看了反兴奋剂系列动画科普小课堂，医务科科长分别针对教练员、运动员和医务人员提出了反兴奋剂的相关工作提醒。

（2）2024年6月7日，已对2023年反兴奋剂承诺书无中心领导签名的问题完成整改。

（3）2024年10月14日，由党总支副书记对相关责任人进行了批评教育。

22.预（决）算管理不到位。

整改情况：

（1）中心党总支于2024年10月25日开展巡察整改专题学习，组织全体党员干部职工再次学习“三重一大”事项决策管理制度和内控制度；

（2）从2023年1月至今，年度结转结余资金已按要求纳入预算统一管理。确保预算编制考虑所有收入来源和支出需求，特别是结余结转资金收入，避免遗漏或低估预算，结合实际情况进行科学合理的编制，确保预算的准确性；

（3）加强中心财务人员业务能力提升，通过参加2024年9月和10月的两次局级年度财务交叉检查的机会加强财务人员业务能力培训，积极学习并加强与各级业务部门的沟通、交流；

（4）2024年10月14日由党总支副书记对相关责任人进行提醒谈话；

（5）委托第三方公司开展2021年至2023年财务清查会计服务工作，于2024年12月31日前完成了错账更正分录工作，加强决算编制的准确性、一致性。

23.运动员体能训练器材简陋、设备老化、数量较少。

整改情况：

（1）2024年8月14日中心申请调剂资金并追加政府采购预算，以配置东山训练基地二期综合楼体能训练房的训练器械。2024年10月9日省财政厅批复同意。东山训练基地二期综合楼体能训练房训练器械的政府采购于2024年12月13日开标，2024年12月23日完成验收并投入使用。

（2）原体能训练房地垫采购项目2024年9月30日开标，并于10月19日更换训练房地垫，以提升体能训练环境。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

    无

四、需要进一步整改的事项及措施

针对“冲浪队教练人数不足，目前男女运动员共21人，教练仅1人”的问题，集中整改期内，中心已作出以下整改，一是不断提升现有教练员的业务水平；二是2022年10月份起增加冲浪队专职副领队一名，配合冲浪队做好后勤保障工作；三是2025年1月起增派一名教练辅助冲浪队训练。接下来，中心将积极引进高水平外教，2024年11月以来已初步跟外教达成合作意向，具体协议的签订正在落实中。

下一步，省帆船帆板中心党总支将以此次巡察整改为契机，自觉把整改落实与中心各项工作紧密结合，通过务实管用、针对性强的整改措施，着力推动突出问题的解决，切实将巡察工作成果转化为推动帆船帆板事业发展再上新台阶的强大动力；自觉把落实整改同落实主体责任相结合，进一步推动全面从严治党向纵深发展，抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作，建立整改长效机制，分阶段明确长期整改的任务目标，把“当下改”与“长久立”结合起来，推动解决当前存在的突出问题和深层次问题，切实深化改革、完善机制、堵塞漏洞、补齐短板，不断增强以巡促改、以巡促建、以巡促治的实效，为促进帆船帆板项目高质量发展提供坚强的政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-6157105；通信地址：厦门市集美区银江路6号，邮政编码：361021；电子邮箱：565950675@qq.com。

                                         中共福建省帆船帆板运动管理中心总支部委员会

                                 2025年3月3日