坚决贯彻宪法精神 加强宪法实施监督

　　全国人大宪法和法律委员会主任委员 李 飞

　　3月11日，十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案。根据宪法修正案，全国人大“法律委员会”更名为“宪法和法律委员会”，在继续承担统一审议法律案工作的基础上，增加推动宪法实施、推进合宪性审查、加强宪法监督等职责，这是新时代提出的新任务、新要求。

　　一、学好用好宪法，坚决把宪法精神贯彻到立法工作的各方面和全过程。习近平总书记指出，宪法规定的是国家的重大制度和重大事项，在国家和社会生活中具有总括性、原则性、纲领性、方向性。宪法是所有立法活动的根本依据，立法活动最首要和最核心的是依宪立法。深入学习、全面掌握宪法的精神和内容是做好立法工作的前提和基础。要以习近平总书记关于宪法的重要讲话精神为指导，聚焦宪法修改的重要内容，准确把握宪法修改的核心要义。要牢固树立宪法意识，无论是审议修改法律案、开展立法调研，还是进行制度设计、研究重大问题，始终坚持以宪法为依据，坚决把宪法精神贯彻到立法工作的各方面和全过程，努力使每一项立法都符合宪法精神。

　　我们要在立法工作中坚持“四个不动摇”：一要坚持宪法确立的国家指导思想不动摇，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽立法工作的总纲。二要坚持宪法确认的党的领导地位不动摇，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决落实党中央确定的立法目标任务，严格执行重大问题向党中央请示报告制度。三要坚持宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标不动摇，加强重点领域立法，推动法律体系发展完善。四要坚持宪法确立的国体和政体不动摇，坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，健全人大主导立法工作的体制机制，积极推进科学立法、民主立法、依法立法。

　　二、加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，通过完备的法律推动宪法实施。在中国特色社会主义法律体系中，宪法居于核心地位，所有的法律都是依据宪法制定的，都是对宪法精神、原则和制度的具体化。通过立法和法律实施，把宪法确立的国家重大制度、重大事项转化为具体法律制度，形成一系列行之有效、相互衔接、相互配合的法律规定，使宪法的精神、原则和规定得以实现和具体化，在国家事业和社会生活各方面得到全面实施。

　　这次修改宪法，作出了一系列重大制度安排。尽快将这些重大制度安排落实到具体法律中，是贯彻实施宪法的应有之义，也是新时代推进全面依法治国的必然要求。要结合落实党的十九大确定的改革任务，深入贯彻宪法修改精神，抓紧开展相关法律的立改废释工作。要区分轻重缓急，及时调整确定立法规划计划，使体现宪法精神和要求的立法项目要尽快确定和落实。要结合监察法颁布实施，修改完善相关法律；要配合国家机构改革，做好相关法律梳理和修改工作；要聚焦社会主义事业总体布局和奋斗目标，有针对性地开展重点领域立法，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以更加完备的法律推动宪法实施。

　　三、积极稳妥推进合宪性审查工作，切实维护宪法尊严和权威。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督。贯彻落实党中央要求，全国人大常委会不断加强备案审查制度和能力建设，加快建设全国统一的备案审查信息平台，不断加大监督纠正力度，取得明显成效。

　　党的十九大进一步提出，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。推进合宪性审查，要始终坚持党的领导，坚持正确的政治方向，建立健全合宪性审查机制，积极稳妥地推进合宪性审查工作，要以高度负责的政治态度和扎实严谨的工作作风，认真开展审查研究，审慎提出审查意见，努力实现政治效果和法律效果相统一。