省射击射箭中心党总支关于局党组巡察二组巡察整改进展情况的通报

根据省体育局党组巡察工作的统一部署，2023年6月16日至7月9日，局党组巡察二组对省射击射箭运动管理中心党总支开展巡察，并于9月22日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

　　一、狠抓落实巡察整改各项工作

　　省射击射箭中心党总支高度重视巡察整改工作，始终坚持把思想和行动统一到党中央、省委、局党组关于巡察工作的决策部署上来，把巡察整改工作作为当前首要政治任务。主要做法和取得的成效如下： 

　　（一）提高思想政治站位，强化组织保障 

　　中心党总支深刻认识巡察整改工作的极端重要性，第一时间成立巡察反馈意见整改工作领导小组，专题研究巡察整改工作方案。领导班子成员按照分管领域，将整改问题责任到各部门，明确整改时限和责任领导，确保措施到位、责任到位。 

　　（二）以问题为导向，深挖根源，建章立制

中心党总支坚持以问题为导向，把落实整改与落实全面从严治党主体责任、推进中心各项工作紧密结合起来，详细制定整改措施，以解决实际问题促进中心项目可持续发展为根本出发点，着力推进各项整改措施落深落细落实，把“当下改”和“长久立”有机结合，建章立制，整改工作取得了实实在在的效果。  

（三）巩固运用整改成果，促进中心向好向前发展　　

通过做好巡察整改工作“后半篇文章”，中心党总支能够运用好巡察整改取得的成果，转化为积极推动中心各项工作迈上新台阶的持久动力。中心全体干部职工精气神不断增强，运动队竞技水平不断提升， 各方面在不断向好向前发展。

二、集中整改期内已完成的整改事项 

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线和方针政策和党中央重大决策部署及省委省政府、局党组工作要求情况方面 

1.关于学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。

整改情况：一是中心党总支组织全体干部职工学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和二十大精神共19次，通过集中学习和自主学习相结合、理论学习与观看影片相结合的方式，系统学习习近平总书记二十大讲话精神、习近平总书记在江西考察重要讲话、习近平对宣传思想文化工作作出重要指示、二十大报告解读等；二是2023年10月26日，组织干部职工学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，并开展贯彻落实党的二十大精神研讨交流活动；三是2023年12月6日，各运动队党支部开展了习近平总书记重要讲话精神和二十大精神学习研讨会。

2.关于开展主题教育不认真，动员力度不足，学习深度不够，未建立长效机制不断巩固主题教育成果的问题。

整改情况：一是2023年11月2日，中心党总支召开主题教育总结会，总结成果和经验，为指导实际工作奠定基础；二是2023年11月2日，中心党总支组织党员与干部职工代表开展主题教育成果研讨会，进一步巩固和转化主题教育学习成果；三是2023年11月10日，中心党总支根据主题教育成果并结合中心实际情况，重新完善了2023年中心理论学习计划。

3.关于落实意识形态工作责任制不严格的问题。

整改情况：一是2023年10月26日，中心党总支组织学习意识形态工作相关内容，强化领导干部意识形态工作的主观能动性和能力水平；二是2023年11月1日，成立中心党总支落实意识形态工作责任制领导小组，落实好各分管领域主体责任；三是2023年11月20日，中心党总支召开意识形态工作研讨会，审议通过了《省射击射箭运动管理中心意识形态工作实施细则》和《省射击射箭运动管理中心意识形态和思想政治清单》。 

4.关于贯彻新发展理念不到位，在主责主管领域谋划不足、推动不力的问题。

整改情况：一是中心各项目实施“青苗”计划，整体队伍规模扩大，后备人才队伍逐渐壮大；二是2023年9月至12月，中心步手枪项目组织开展“网络大比武”3次，加大市队与省队的良性竞争，提升队伍内部考核的竞争力；三是中心各队伍积极参加国内外各类赛事，包括各项目全国青少年（含U系列）锦标赛、全国锦标赛、全国冠军赛、全国总决赛、成都大运会、第一届全国学青会、第十九届杭州亚运会以及射击飞碟项目世界杯、亚锦赛、世界（青年）锦标赛等赛事，积极输送4名优秀运动员参加国家队集训，竞技水平不断提升。

5.关于教练员人才匮乏、制约队伍发展的问题。

整改情况：一是针对教练员人才匮乏问题，中心安置两名优秀退役运动员在女子手枪队担任助理教练，同时，中心商借一名男子手枪助理教练到岗协助训练；二是2023年5月29日，经中心党总支研究确定配备了射箭队二线教练，主抓青少年后备人才的体能和专项技术；三是2023年11月，中心通过面向运动员专项招聘招考了一名步枪教练员，壮大教练员队伍；四是2023年10月至12月，步枪教练已前往4个地市（龙岩、宁德、三明、福州）指导射击项目的训练，提升基层教练员的执教水平。

6.关于项目队伍混训，教练员配置不符合实际需求的问题。 

整改情况：一是组织各运动项目一二线队伍在场地分开训练，互不干扰；二是中心组织教练员积极参加教练员岗位培训，并组织参加局青少处组织的2023年福建省体育系统教练员暨竞赛管理干部培训班，提升教练员执教能力和水平，提升竞训科业务能力。

7.关于反兴奋剂工作存在薄弱环节的问题。

整改情况：一是2023年9月，中心邀请省体科所工作人员到中心开展反兴奋剂专项教育讲座，进一步巩固运动员、教练员和队医的反兴奋剂意识，牢固树立“拿干净金牌”意识；二是中心进一步细化《福建省射击射箭运动管理中心反兴奋剂管理规定》，指派了反兴奋剂行踪申报监管专员，负责每季度行踪申报工作；三是组织竞训科人员、领队对队伍反兴奋剂工作进行监督并检查，未发现问题，但是房间卫生还不够整洁，已要求涉及房间进行整改。

8.关于枪弹管理工作存在安全隐患的问题。

整改情况：一是2023年12月1日，中心组织在榕枪弹库人员学习枪弹库管理相关制度，加强枪弹库管理人员的安全防范意识和工作规范意识；二是2023年12月13日，中心按照福州市公安局的要求完善枪弹出入库审核环节、领用台账，并对枪弹出入领用记录进行了编号；三是2023年12月19日，在莆田训练的飞碟队对枪支条码进行了补充和完善。

9.关于训练靶场管理制度执行不严，安全意识薄弱的问题。

整改情况：一是组织莆田外训的领队、教练员、运动员学习莆田枪弹库及靶场管理制度；二是组织中心领队、教练员、运动员学习有关枪支弹药安全警示教育视频；三是2023年12月11日，与莆田体育训练基地签订转训协议，规范双方义务，明确双方责任，进一步规范中心转训相关要求。

10.关于竞训管理工作职能缺位的问题。

整改情况：一是中心各项目队伍每晚进行运动员查房点名，并每日向分管领导报告；二是2023年10月以来，中心组织领队、教练员每月到运动员宿舍进行抽查，未发现运动员存在私自购买“三品”的行为，并将情况报告给分管领导；三是2023年10月27日，对主要负责人进行批评教育并谈话；四是2023年11月23日，中心制定了《省射击射箭运动管理中心运动队外赛（外训）管理制度》，进一步规范队伍外赛外训的枪弹安全和反兴奋剂工作举措，切实提高队伍的纪律管理；五是2023年9月1日，解聘1名临聘工作人员。

11.关于竞训工作资料整理不到位，训练计划、总结资料未归档，情报收集不充分的问题。

整改情况：一是从2023年6月份开始，竞训科就由专人负责保存归档队伍8个班队每周的训练计划、总结等相关材料；二是从2023年8月份开始，竞训科收集各项目比赛情况，了解各项目主要竞争对手的情况，汇总形成资料；三是中心积极做好运动队参赛保障工作，在体能保障、营养品和预防伤病方面提供经费保障，同时加大赛事及中心活动宣传力度，在福建体育微信公众号发布相关报道10余篇。

12.关于运动队集训时间不合理，短期集训过于频繁的问题。

整改情况：一是中心按照福建省体育局最新印发的《福建省队运动员集训管理的暂行办法》要求严格执行，维护集训运动员利益，严格控制集训人员总人数，根据实际情况适当调整集训时间，并于2023年8月14日，中心党总支研究确定拟报调运动员名单，及时上报相关报调材料；二是根据运动员的实际情况以及教练员的掌握情况，针对性地对集训运动员适当拉长集训时间，三个月至六个月不等。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

13.关于房屋安全防范意识不强的问题。

整改情况：一是2023年10月30日，对主要负责人和经办进行批评教育并谈话，提醒工作中要尽职尽责，提高办事效率；二是危楼加固报销手续已于2023年5月31日全部完成；三是每月定期对靶场的房屋进行安全检查，共检查了4次，未发现安全问题。

14.关于政府采购监管不严的问题。

整改情况：一是对主要负责人和经办进行批评教育并谈话，同时进一步要求加强审核把关意识，落实好岗位职责；二是2023年12月8日，组织相关人员学习政府采购和公开招标相关制度，增强规矩意识和责任意识。

15.关于固定资产管理不当的问题。

整改情况：一是2023年10月27日，组织办公室两名工作人员到仓库进行清点核查，逐一落实，确保账实相符；二是2023年11月8日，对经办人员进行提醒，要求规范固定资产处置手续，落实台账制度；三是2023年12月6日，组织具体经办人员对固定资产档案进行重新整理，并做好留档存档。

16.关于会计核算基础工作不扎实的问题。

整改情况：一是2023年9月29日，对2022年至2023年所有工作人员、运动员因公出差、赛事出行的差旅费进行自查。2023年11月24日，清退重复领取差旅补贴人员费用1500元；二是2023年10月27日，对具体经办人进行批评教育并谈话，要求严格遵照财务规章制度办事，谨防误报错报重报现象发生，进一步提高工作能力，强化工作态度；三是2023年11月10日，组织中心财务人员学习中心财务管理制度以及单位的开支及报销制度；四是2023年12月11日，中心党总支明确了三方比价制度，并将其编入内控手册。

17.关于食堂管理存在漏洞的问题。

整改情况：一是组织食堂相关工作人员和运动员代表在食堂对食品安全的相关法规进行学习，提升食品安全法规意识；二是在食堂电子显示屏宣传食品安全法律法规，定期滚动播放；三是2023年12月19日，第三方服务公司对工作人员进行食品安全培训，并对工作人员进行培训考核。

18.关于食材出库环节把关不严的问题。

整改情况：一是2023年10月20日，食堂管理人员对食材原料进出口记录进行重新归整合完善，形成完整的台账；二是2023年12月1日，组织食堂管理人员学习《福建省射击射箭运动管理中心食堂管理制度》，加强管理能力；三是明确和完善食品材料进出库手续，逐条登记在出库单上并建立出入库台账明细，2023年12月20日前已完成盘点核实。

19.关于履行合同监管不到位的问题。

整改情况：一是2023年11月23日，以问卷调查的方式，以在榕步手枪项目各班队为代表完成了对中标单位是否满意的测评问卷；二是2023年12月11日，制定了《省射击射箭运动管理中心食堂工作人员岗位职责方案》；三是2023年10月20日，第一时间要求食堂管理人员加强跟踪管理，发现问题及时向分管领导反馈。

20.关于“第一议题”学习弄虚作假的问题。

整改情况：一是2023年10月，组织办公室对“第一议题”记录与会议纪要内容不符的情况进行调查核实；二是2023年11月1日解聘了外聘党务人员；三是2023年11月1日，学习省体育局关于印发《网络信息发布“三审三校”制定》的通知，严格落实“三审三校”制度，层层把关会议材料；四是2023年11月20日，组织学习“什么是‘第一议题’”制度”，明确认识，规范“第一议题”记录，严格执行“第一议题”学习制度；五是2023年11月至12月，组织学习新思想和习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神（共4次），确保思想同党中央保持高度一致。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面

21.关于落实全面从严治党主体责任不力的问题。

整改情况：一是中心“一把手”积极履行“第一责任人”责任，积极参加中心各类党建活动和文明实践活动，主动发挥带头模范作用；二是及时召开会议，不存在多次不参加党组织活动的党员；三是中心总支部书记与中心副职和各部门负责人开展谈心谈话，中心每月开展警示廉政教育。

22.关于主体责任压力传导不够，班子成员履行“一岗双责”不到位，未按照中心《全面从严治党主体责任清单》，每年至少约谈1次分管科室主要负责人的问题。

整改情况：一是2023年10月27日和10月30日，与各科室负责人展开谈心谈话，将全面从严治党主体责任落实到位；二是2023年11月2日，组织学习《习近平总书记关于全面从严治党重要论述》，并重新学习了《省射击射箭运动管理中心全面从严治党主体责任清单》；三是2023年12月18日，进一步明确党支部书记“第一责任人”职责，要求各支部书记要全力做好党建工作，带头做表率，充分发挥支部书记“领头雁”作用，建设好各支部。

23.关于党风廉政建设责任制落实不到位的问题。

整改情况：一是2023年11月9日，以“忠诚守纪、担当作为”为主题，中心干部职工学习党的十八大以来全国体育系统违规违纪典型案例，并开展“忠诚守纪、担当作为”研讨交流，提升了责任担当意识和廉洁自律意识；二是在办公会和业务会议上，多次强调要杜绝再次发生违法违纪案件，警钟长鸣，要求全体干部职工进一步落实好遵纪守法和廉洁自律的要求。

24.关于对中心发生的违纪违规问题未纳入警示教育内容的问题。

整改情况：一是2023年9月28日，组织召开“中秋国庆节前廉政工作会议”，开展警示廉政教育传达上级党组织关于党风廉政建设的有关文件及典型案例，进一步提高干部职工遵纪守法的自觉性，强化拒腐防变和廉洁自律意识；二是2023年11月29日，邀请中心法务对干部职工开展了《政务处分规定》法律讲堂，对全体干部职工进行普法教育，提升干部职工遵规守纪意识，落实好以案促改工作。

25.关于支部工作不规范的问题。

整改情况：一是2023年11月10日，组织中心党务工作人员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党发展党员工作细则》等支部工作相关文件与条例；二是2023年11月10日，组织中心党务工作人员和工会委员学习“党支部换届流程”以及“工会换届流程”，熟悉并规范换届流程，也为下阶段工会换届做好前期准备；三是2023年12月18日，进一步明确各支部书记管党治党的政治责任，要求结合运动队实际情况开展党建各项活动。

26.关于党员管理不到位的问题。

整改情况：一是中心重新外聘专职党务工作人员，做好党务工作者间的工作交接，落实好各项党建工作要求；二是通过自查自纠，党务工作人员对中心各运动队党支部党员情况进行摸底排查，按照规定发展党员，确保中心党员的组织关系清晰明确；三是2023年11月10日，组织召开党务会议，通过仔细讲解和讨论，强化中心党务工作人员的党务工作水平，为党务工作人员做好各支部党员管理工作和其他党建工作打好基础。

27.关于民主集中制落实不到位的问题。

整改情况：一是2023年11月1日，组织学习了中心“三重一大”决策规则、全面从严治党主体责任清单；二是2023年11月27日，召开“三重一大”决策分析会，就中心“三重一大”决策范围、决策事项、决策项目和金额大小重新进行明确；三是进一步强化对班子成员的组织纪律性的要求，强调先民主后集中的必要性。

28.关于末位表态制度执行不严，“一把手”率先发言“定调子”的问题。

整改情况：一是2023年11月1日，开会强调末位表态的重要性，要求严格落实分管领导先表态，主要领导最后表态的制度，并一以贯之落实到位；二是2023年12月1日，中心在办公室设立意见箱，定期收取对领导班子的意见建议；三是2023年12月21日，中心开展廉政警示教育，观看警示教育片《杜绝“一言堂”》，加强党风廉政建设工作。 

29.关于部分大项经费支出未纳入支委会研究审议的问题。

整改情况：一是2023年11月1日，组织学习中心“三重一大”决策规则。2023年11月27日，组织学习中心内控制度；二是召开内控制度专题研讨会，围绕现行内控制度的执行情况和存在的不足以及可能存在的风险隐患进行讨论，进一步加强中心内部控制体系建设；三是中心坚持落实并完善中心信息公开制度，及时在中心公告栏公开相关事项和情况。

30.关于发展党员工作不细的问题。

整改情况：一是中心根据规定发展党员，结合实际合理安排入党申请名额并向机关党委上报2024年计划发展党员数，做好党员发展各项工作；二是2023年11月30日前，建立了入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员等人员的发展情况台账；三是2023年11月10日，组织党务工作人员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党发展党员工作细则》等制度，加强学习发展党员相关工作文件要求，拓宽党务工作思路。2023年12月6日至12月14日，组织人员参加省体育局举办的党务干部业务技能竞赛活动暨党务干部、新任党支部书记业务培训班，整体提升党务工作者的党建工作水平。

31.关于对发展对象轻培养轻教育，培养联系人作用发挥不充分的问题。

整改情况：一是2023年 12月6日，中心运动队党支部召集积极分子和预备党员开展了一次交流研讨会，党员代表传授经验，预备党员和积极分子代表发言，互相交流心得体会，共同促进、共同提升；二是2023年12月15日，培养联系人对培养对象的培养情况向各运动队党支部进行书面报告。

32.关于执行编制职数不严格的问题。

整改情况：一是中心分别于2023年4月10日、4月13日和7月10日全面配备了领队；二是2023年11月7日，组织学习2017年省编办下发的《人员编制调剂意见表》的相关精神，确定编制情况，并按照规定严格执行；三是2023年11月10日，组织相关工作人员学习《福建省体育人事工作文件汇编》，进一步熟悉和了解人事相关规定，并坚持长期学习，要求读懂、读透。

33.关于存在议而不决的问题。

整改情况：一是2023年11月1日，成立中心第一届职称评审委员会，负责中心职称评审工作；二是 2023年11月以来，中心按照收集议题、会前讨论酝酿和上会决议等流程规范党总支会议议程；三是2023年12月6日，射击步手枪党支部制定了支委会会议制度，并在一定范围内公开。

三、集中整改期内未完成的整改事项及下一步打算

34.关于运动员文化教育缺失的问题。

整改情况：基本完成。一是2023年8月23日，中心向福建省青少年体育学校发函申请参与九年义务教育文化课线上学习，11月24日，36名运动员开始线上网课教育；二是2023年10月18日，中心制定《运动员文化教育管理制度》，明确主体责任，规范运动员学习要求，健全文化教育制度。

下一步，中心将与福建体育职业技术学院进行沟通落实高中阶段运动员线上学习政策，争取于2024年新学期开始进行学习。

35.关于专职领队更替频繁，影响队伍发展的问题。

 整改情况：基本完成。一是各项目领队已于2023年4月和7月确定了具体人选；二是2023年12月，要求个人对领队岗位职责进行再学习。

下一步，中心将组织召开领队工作交流会，并开展集中学习，相互交流经验。

36.关于党内政治生活不严肃的问题。

整改情况：基本完成。2023年11月10日，组织党务人员学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党发展党员工作细则》等制度。

下一步，中心计划在2024年1月份组织召开各运动队党支部组织生活会，并提前做好组织生活会会前各项准备工作。

37.关于民主评议党员制度落实不力，走过场的问题。

整改情况：未完成。下一步，中心将做好民主评议党员工作。一是将在2024年1月组织开展做好民主评议党员工作；二是求真务实，开展并运用好批评与自我批评，体现党内民主，真正达到“红脸”“出汗”的预期效果；三是将在2024年1月对民主评议情况在一定范围内进行公示。

　　 四、下一步工作举措

　　在省体育局党组巡察办、巡察二组的指导下，经过3个月的集中整改，中心党总支巡察整改工作取得了阶段性成果，中心慢慢呈现出了良好的发展态势。中心党总支将在前期整改的基础上，以巡察整改为抓手，巩固巡察整改成果和转化，继续做好巡察整改常态化机制，以实实在在的整改成效推进中心各项工作迈上新台阶。 

　　一是强化政治建设，巩固巡察整改成果。中心党总支将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实巡察整改要求，立足长远、举一反三，不断巩固巡察整改取得的成果，促进中心射击射箭事业可持续发展。 

　　二是强化责任担当，纵深推进全面从严治党。以巡察整改为契机，不断强化干部职工政治规矩和政治纪律，强化责任担当，履行全面从严治党主体责任和意识形态工作主体责任，以党建为引领，建立长效机制，打造能征善战、能打胜仗的“排头兵”“冲锋营”，全面促进中心运动队在国际国内赛场攻坚克难、争金夺银。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87730317；通信地址：福州市鼓楼区江厝路15号，邮政编码：350003； 邮箱：fjssjsjydglzx@163.com。　    

               福建省射击射箭运动管理中心党总支

                       2024年3月1日