福建省体育局2024年度法治建设情况报告

根据要求，现将省体育局2024年度法治建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）提高依法治体思维能力。局主要领导履行推进法治政府建设第一责任人职责，专题研究法治政府建设相关工作，将法治政府建设纳入年度目标考核重要内容和“知、督、促”清单。制定《福建省体育局系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规规章清单》，推动局系统领导干部自觉尊崇法治、掌握党规国法、模范遵规守纪、带头厉行法治。严格落实党组理论学习中心组“第一议题”，组织全局党员干部学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于依规治党的重要论述等，深入学习宣传《体育法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员网络行为规定》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等法律法规，提升党员干部法治思维。先后举办党纪学习教育专题读书班、两期学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班、全省依法行政培训班，累计邀请专家学者作专题辅导讲座16场次，进一步健全局系统干部学法用法机制，营造浓厚学法用法氛围，切实提升依法行政能力。

（二）提升体育行政服务效能。推进体育系统政务服务“无证明”“高效办成一件事”改革，完成行政许可实施规范要素配置，推动事项办理减材料、减时间、简流程。优化法治化营商环境，完善设立体育类校外培训机构事项目录和审批材料，推动体育培训市场健康有序发展。开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施集中清理，修订政策文件2份。推进严格规范公正文明执法，完成体育系统全省一体化大融合行政执法平台建设，96家执法主体全部完成系统要素配置，并开展线上行政执法。组织开展体育专业执法考试，2024年创新采取机考模式，委托专业机构命题，全省近250名体育系统干部参加，进一步充实体育执法力量。下发《关于加强海上竞技体育训练和船艇安全管理工作的通知》，对从事竞技体育运动训练的船艇进行登记备案，规范体育船舶管理。组织开展公共游泳场所“双随机、一公开”安全检查，督促高危险性体育项目经营者规范经营，近年来未发生重大安全生产事故。

（三）加强规章制度建设。落实法律顾问制度，聘请专业法律顾问，加强对重大行政决策的合法性审查，今年来，对近50份文件、合同开展合法性审查。依法制定部门规章或行政规范性文件，制定《福建省体育类校外培训机构准入指导意见》等规范性文件3份，形成2部地方性法规、1部地方性规章、24件规范性文件的体育法治体系，为依法治体提供坚实的法治保障。落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强和改进行政复议工作，努力将行政争议化解在基层、机关。

（四）加强普法宣传教育。加大社会面普法力度，在“两微一端”等平台开设普法专栏，通过通俗易懂的图文对法律法规和政策文件进行解读；利用“8.8”全民健身日、体育宣传周等特殊节点，广泛开展《体育法》《全民健身条例》《福建省体育经营活动管理条例》等体育领域法律法规宣传活动，营造法治学习宣传的浓厚氛围。常态化开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”和“12.4国家宪法日”等普法宣传活动，结合重要普法节点举办“学宪法、讲宪法”“妇女权益保障知识讲座”等活动10余场。加强运动队普法教育，结合奥运会等重大赛事，大力开展赛风赛纪、《反兴奋剂条例》等法律法规宣传，营造风清气正的竞技体育环境；针对运动队未成年人多的特点，开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》和反电信诈骗等相关法律法规专题宣传辅导，进一步增强学生法治观念，切实保护学生权益。

二、存在问题与不足

一是我省体育领域法规制度体系有待健全完善，特别是新修订《中华人民共和国体育法》正式施行后，我省地方性法规和政府规章需尽快修订，为高水平现代化体育强省建设提供法制保障。二是体育系统干部法治意识和法治能力有待提升，法治专业人才欠缺，特别是各级执法力量不足的问题较为突出，化解行政争议能力需进一步加强。三是体育普法宣传的形式和内容有待丰富，市县体育部门和省局系统各单位加强体育普法宣传工作的力度有待进一步加强。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，省体育局将进一步深入学习贯彻习近平法治思想，围绕法治建设重点工作任务，切实提升依法行政水平。

一是推动落实主要负责人法治建设第一责任人职责，落实2025年度全省法治建设重点工作，落实领导干部学法用法制度，按要求公开省体育局年度法治政府建设情况报告。二是贯彻落实省人大常委会和政府立法计划，适时启动《福建省公共游泳场所管理办法》《福建省体育经营活动管理条例》修订，加强体育领域法规、规章和规范性文件管理。三是推进体育领域政务服务改革，落实许可事项网办要求，加强权力事项动态管理。落实体育领域重大决策社会风险评估制度。加强法律顾问管理，进一步推进法律顾问参与重大行政决策机制。四是持续推进“八五”普法，开展习近平法治思想、宪法学习宣传和体育领域专项法治宣传活动。五是持续开展体育系统执法专业知识培训，组织全省体育专业法律知识考试，进一步提升执法人员专业素质。及时更新调整行政处罚裁量基准，持续做好公共游泳场所“双随机、一公开”安全检查工作，推进省一体化大融合行政执法平台应用，不断提升体育系统执法规范化、专业化水平。