中共漳州体育训练基地总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据省体育局党组关于巡察工作的统一部署，2024年6月14日至7月8日，局党组巡察二组对福建省漳州体育训练基地党总支开展了巡察，并于2024年9月5日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、把巡察整改作为重要政治任务，狠抓各项整改工作

省漳州基地党总支坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。不断提高认识，强化责任，高效有序推进整改工作。

（一）统一思想认识，加强组织保障。省漳州基地党总支深刻认识巡察整改工作的重要性，及时成立巡察整改工作小组，并下设办公室，负责巡察整改日常工作。同时，组织召开巡察整改专题工作会议，对巡察整改落实工作进行深入研究，全面部署和推进巡察整改工作，进一步统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，逐条讨论、剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识，高效迅速推进巡察整改工作。对反馈问题逐一列出问题清单，建立销号制度，明确责任领导、责任科室、责任人，细化整改措施，明确整改期限，确保整改到位。

（三）强化成果运用，务求整改实效。坚持把巡察整改与持续改进作风、促进工作、提高党建水平紧密结合，统筹推进，既要细化整改措施，也要强化整改成效，更要深化举一反三，切实做到抓铁有痕、踏石留印。集中整改期间，全面梳理基地现有规章制度，修订现有制度5项，新建制度2项，确保各项工作有章可循，用更加科学、更加完善的工作机制保障高质量发展，确保整改成果制度化、长效化。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论方针政策和党中央重大决策部署及省委、局党组工作要求方面

1.贯彻落实党中央决策部署和省委、局党组工作要求不到位。

(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大精神不深入，开展研讨交流较少。

整改情况：一是2024年10-11月，基地党总支组织再学习、再研讨活动。2024年8月30日至2024年11月13日，基地党总支组织党员干部分专题学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、《深入学习习近平关于体育的重要论述》《习近平谈治国理政》《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等关于习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大精神，并结合实际，深入研讨交流；二是基地行政党支部组织开展“学党章、找差距”主题党日活动，党员干部围绕学习内容并结合工作实际，开展研讨交流；三是建章立制，基地党总支修订了“三会一课”制度，进一步明确了交流研讨的具体要求。

(2)“深学争优、敢为争先、实干争效”行动落实不到位。

整改情况：一是严格落实“三争”行动。在传达学习全省体育系统深化拓展“三争”行动暨第三季度工作调度会会议精神后，基地党总支详细部署了本单位贯彻落实意见；二是持续巩固拓展“三争”行动。在中国女排、国家沙滩排球队、青年沙滩排球队来漳集训期间，全面做好后勤服务保障工作，努力提升服务水平，确保运动队在基地吃好、住好，默默当好“丰碑奠基石”。

2.“三重一大”议事规则落实不到位。

(3)部分重要事项没有上会研究。

整改情况：一是2024年10月10日，基地党总支组织党员、中层集中学习了基地党总支《“三重一大”决策规则》，切实提升全体人员制度执行意识；二是2024年11月13日，基地党总支专题学习了民主集中制相关文件；三是建章立制，基地党总支制定“三重一大”上会事项审批制度，进一步明确了上会审批流程，提高会议质量。

3.与国家高水平训练基地建设的要求还有差距。

(4)科医保障服务水平不高，科技助力成效不明显。

整改情况：一是加强基地医务人员的专业培训，提升服务质量。国家队来闽训练期间自带医疗、康复的专业人员，要求医务工作人员全力配合国家队医疗团队工作，不断提升医疗服务质量；二是主动向上级提交调整岗位结构请示件，恳请调整岗位结构，优化人才队伍建设；三是省漳州基地与漳州市中医院签订了战略合作协议，进一步整合双方资源，为构建数字化、智能化平台打牢基础。

4.意识形态“211”工作机制落实不到位。

(5)2021年以来，意识形态专题学习会没有进行研讨交流。

整改情况：一是2024年7月10日，基地党总支召开意识形态分析研判会议，基地班子成员结合工作实际，围绕意识形态工作开展研讨交流；二是2024年10月24日，基地党总支召开意识形态专题学习会议，并开展研讨交流，行政党支部于2024年11月13日召开意识形态专题学习会议，并开展研讨交流；三是全面、及时、准确向省局官网、微信公众号等媒体报送本单位动态，上报之前逐级审核，层层把关。

5.落实全面从严治党主体责任不到位。

(6)党风廉政建设责任制落实不到位。

整改情况：一是严格落实党风廉政建设责任制。上下半年各召开一次党风廉政建设和反腐败形势分析会。在2024年上半年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势分析会上，党总支书记认真部署下一阶段工作；二是2024年7月22日，基地党总支组织召开全面从严治党、党风廉政建设和反腐败形势专题研判会议，班子成员结合分管工作，进行深入研讨。

6.青年理论学习小组工学习形式单一。

(7)2021年、2022年和2023年，主要以集中学习为主，未开展研讨交流活动。

整改情况：一是2024年9月21日，青年理论学习小组组织深入学习党的二十大、二十届三中全会精神，并开展交流研讨；2024年11月5日，青年理论学习小组聚焦习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神开展学习，并组织研讨交流活动，加深对讲话精神的理解与领悟；二是积极参与支部主题党日活动。青年理论学习小组踊跃参加“健康竞技，纯净体育”“凝心聚力学党史，砥砺前行强党性”等支部主题党日活动，在活动中不断汲取精神养分，提升理论修养；三是提前制定了2025年青年理论学习小组学习计划，使小组成员清晰了解学习方向和预期成果，确保学习有序开展，激发学习动力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.廉政风险管控存在薄弱环节。

(8)采购项目制度执行不到位。

整改情况：一是严格执行采购项目制度。2024年10月18日，省漳州基地通过竞争性谈判的方式采购安保服务，严格执行本单位《采购活动控制管理制度》；二是针对财务、食堂无领导签批问题自查自纠。经自查，2021年、2022年、2023年支付食堂采购项目每笔食材款时均有领导签批的支款凭单，分别经业务经办、科室负责人、会计、财务负责人、分管领导、单位领导一一审核后签批，出纳再根据签批完整的报销单付款；三是2024年10月10日，基地党总支组织学习了《福建省漳州体育训练基地财务管理制度》。2024年10月17日，基地党总支组织学习了《福建省漳州体育训练基地采购活动控制管理制度》，进一步规范内部资金审批权限，严肃财经纪律。2024年10月9日，省漳州基地派员参加了局财审处举办的政府采购人员轮岗及培训，进一步提升采购专业技能。

(9)合同执行存在廉政风险。

整改情况：一是2024年10月10日，省漳州基地组织学习《合同法》《福建省漳州体育训练基地合同管理制度》，进一步明确了合同签订程序和规范要求；二是省漳州基地及时修订了《福建省漳州体育训练基地合同管理制度》，明确需要借助上级领导部门或者聘请第三方法律机构进行合同审核的情况。

(10)临时场馆租赁收费方式不规范。

整改情况：一是追究相关责任，党总支委员对相关科室负责人进行严肃批评教育，使其深刻认识到自身错误，强化纪律意识；二是立行立改，建立健全全民健身场地临时租赁收费制度，规范场馆租赁收费方式，并在显著位置粘贴基地收款二维码，由客户将钱款直接转到基地账户，个人不得收取钱款；三是2024年9月23日，场馆科开展全民健身场地临时租赁收费制度培训。2024年11月25日，场馆开展赛事组织与管理培训、人员安排、场地器材布置、场馆卫生管理规范等培训，不断提高专业素质和服务水平。

8.人事工作开展不规范。

(11)编外用工程序不规范。

整改情况：一是梳理2021年以来招聘非编人员名单，捋顺编外用工流程；二是省漳州基地修订了《福建省漳州体育训练基地编外用工管理办法（试行）》；三是2024年11月15日，基地办公室组织人事干部学习了《福建省漳州体育训练基地编外用工管理办法（试行）》，严格执行编外用工流程，集中整改期未发现相关问题。

(12)编外人员福利待遇发放无统一标准。

整改情况：完善编外用工管理制度。结合工作实际，省漳州基地修订《福建省漳州体育训练基地编外用工管理办法(试行)》，明确编外人员福利待遇发放标准、用餐标准等。

(13)职工住房公积金未开设住房补贴账户、未按标准核定缴存基数。

整改情况：省漳州基地根据《漳州市住房公积金管理委员会关于调整全市住房公积金缴存标准的批复》（漳住公委〔2024〕3号）文件规定，按标准重新核定缴存基数。同时，为1998年后入职人员开设住房补贴账户，按相关要求为其缴纳住房补贴。

(14)党总支研究人事聘任工作，相关人员未回避。

整改情况：一是2024年11月15日，基地办公室组织人事干部学习了《事业单位人事管理回避规定》；二是落实责任追究。党总支委员对相关人员进行严肃批评教育，使其深刻认识到自身错误，强化纪律意识。集中整改期未出现违反回避制度的行为。

9.反兴奋剂宣传教育工作落实不到位。

(15)2021年以来，未组织基地工作人员开展相关反兴奋剂宣传教育活动。

整改情况：一是丰富宣传教育形式。在后厨、餐厅、训练场馆等处粘贴反兴奋剂海报、标语以及使用新媒体技术，通过线上线下相结合的方式，做好宣传教育工作；二是做好培训工作。由反兴奋剂领导小组牵头，制定反兴奋剂宣传教育活动年度计划，有计划地安排基地工作人员进行学习，提升职业素养；三是严格做好食材送检工作。在国家队来漳集训期间，提前做好肉食品送检工作。其他赛事结合实际需求送检。

10.财务监管存在薄弱环节。

(16)高温补贴发放超过标准（非编人员）。

整改情况：一是根据《福建省人力资源和社会保障厅办公室关于切实加强高温天气劳动保护的通知》（闽人社办〔2024〕113 号）文件规定，追回超额发放部分；二是2024年11月15日，基地办公室组织业务经办学习了《福建省人力资源和社会保障厅办公室关于切实加强高温天气劳动保护的通知》，进一步提升制度执行意识。

(17)报销附件不齐全。

整改情况：一是落实责任追究，党总支委员对相关科室负责人严肃批评教育，对相关经办提醒谈话。同时，补齐相关报销凭证；二是2024年11月27日，基地组织学习了《福建省漳州体育训练基地财务管理制度》，进一步规范财务报销要求，确保手续完整、合规；三是规范公务用车制度，修订了《福建省漳州体育训练基地公务用车管理制度》，规范比赛、集训等业务用车。

(18)报销凭证复核不到位。

整改情况：一是针对工会凭证的问题。开展自查自纠，为方便开展工会活动，充分保障职工福利，根据属地原则，省漳州基地工会接受漳州市总工会的业务指导与监督管理。工会相关协议内容未违反《福建省基层工会经费收支管理实施办法》的规定；二是针对维修验收单公司名称填写有误的问题。落实责任追究，党总支委员对相关科室负责人严肃批评教育，对相关经办提醒谈话。同时，根据正确的单位名称重新填写验收单，更正附于对应凭证后；三是省漳州基地结合工作实际，对《福建省漳州体育训练基地财务管理制度》进行修订并督促落实。

11.场馆租赁管理工作存在漏洞。

(19)基地场馆租赁审批程序不规范。

整改情况：一是梳理现有场馆租赁业务，租赁审批程序不规范的业务，全部进行清退处理；二是落实责任追究，党总支委员对相关科室负责人进行批评教育。后续，将严格按照《福建省体育局国有资产管理办法》及《福建省漳州体育训练基地国有资产日常管理办法》的相关规定进行招租，对于手续不完整、流程不合规的业务，将一律不对外招租；三是对资产出租实行专项管理，并建立出租业务档案。

(20)基地场馆租金收费标准无依据。

整改情况：落实责任追究，党总支委员对相关科室负责人进行严肃批评教育。2024年5月14日前，已通过委托第三方进行资产评估，包括租金收费标准等项目。

(21)基地场馆租户监督管理不到位，部分租户存在违规占道、搭建经营情况，存在安全隐患。

整改情况：一是已拆除违规占道建筑；二是省漳州基地定期开展检查，督促租户养成良好的经营习惯；三是对于在巡察整改前违规占道、搭建经营的租户，基地分别于2024年9月25日、2024年11月21日发函告知租户合同到期后不再对外出租，将进行清退。

(22)场馆租赁招标程序决策不合规。

整改情况：一是认真梳理情况说明。2021年，由于疫情，为确保基地环境整洁和合作的长期性，以及更好地服务集训比赛等，暂定部分场馆不进行统一招标；二是基地对不合规场馆租赁业务进行清退。今后，对于不合规业务，将一概不受理。

12.形式主义纠治不彻底。

(23)会议纪要和会议记录文风不严。

整改情况：一是严格依照会议记录和会议纪要的规范要求，认真做好相关工作，切实提高会议记录和纪要的质量。确保每份记录和纪要都涵盖会议时间、地点、参会人员、缺席人员及其原因、主持人、记录人等必要元素；二是针对财务报销过程中会议纪要不完整的问题，明确要求经办人在办理财务报销时必须附上完整的会议纪要。在集中整改期间，未再出现此类问题。

(24)个别党建工作报告内容雷同。

整改情况：一是2024年上半年、2024年度的党风廉政建设工作报告已作了整改，无雷同的情况。同时，落实责任追究，党总支委员对相关人员进行批评教育；二是认真学习，加强审核把关。2024年11月15日，办公室组织学习了《党政机关公文处理工作条例》，进一步明确了公文撰写的要求。同时，加强科室领导审核把关，公文上报之前需由相关领导审核签批后才可上报。

(三)聚焦基层党组织建设方面

13.党内政治生活不够严肃。

(25)民主生活会开展质量不高。

整改情况：一是2024年9月27日，班子成员集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关民主生活会文件，并开展研讨交流，为召开党纪学习教育暨巡察整改专题民主生活会打牢思想基础；二是党纪学习教育暨巡察整改专题民主生活会召开前，班子成员相互之间进行“一对一”的谈心谈话，交流思想。三是强化问题导向。班子成员根据个人实际，撰写党纪学习教育暨巡察整改专题民主生活会发言提纲，深刻聚焦存在的问题，明确整改方向和措施，确保高质量开展民主生活会。

(26)组织生活会批评与自我批评开展不到位。

整改情况：一是2024年11月13日，基地组织党员干部专题学习组织生活会相关文件要求，提高对批评与自我批评重要性的认识。2023年8月29日，基地行政党支部召开了“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”专题组织生活会。支部党员结合主题严肃认真地开展批评与自我批评，实事求是、直截了当，进一步统一了思想；二是印发《关于组织生活会规范要求的通知》，进一步规范了组织生活会的要求。

(27)廉政教育工作开展不到位。

整改情况：一是2024年9月中旬，结合巡察反馈问题，在中秋、国庆节前开展廉政谈话，谈话对象进行了认真表态。二是严格落实廉政教育要求，党总支纪检委员于2024年6月13日为基地党员干部上廉政微党课。

(28)党总支会议记录不规范，部分党总支会议记录没有具体体现班子成员的发言内容。

整改情况：选派党务干部参加2024年10月15日至18日局系统党务干部学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班，课程《增强党组织政治功能和组织功能》中，详细地阐明会议记录的要求，提高了党务干部的业务能力。同时，自巡察工作开始，安排专人详实记录党总支会议内容，做好会议纪要，并存留包括班子成员发言内容在内的过程性记录。

(四)聚焦落实巡视巡察整改和审计等监督发现问题整改方面

14.2021年财务检查发现的问题未及时整改。

(29)待报废固定资产未及时清理。

整改情况：对于超过使用年限且符合报废条件的家具、设备、被服及已拆迁的建筑等资产已按照省机关事务管理局的要求提交报废所需的相关文件资料。

(30)长期挂账的往来款未及时清理。

整改情况：部分款项已根据活动开展情况冲减。对于已确认无法收回的其他应收款均已经过经济鉴证损失，并按照省机关事务管理局的要求上报清理无法收回的应收账款所需文件资料。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

无

四、下一步工作举措

下一步，省漳州基地党总支将继续落实好全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，加大制度执行力度，巩固拓展巡察整改成果，以实实在在的工作成效推进基地各项工作迈上新台阶。

（一）持续巩固整改成效。对已完成整改的问题，开展“回头看”工作，持续巩固巡察整改工作成效，坚决防止问题反弹回潮。加强对整改成果的总结与运用，将整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度与工作规范，融入到日常管理工作中，持续提升基地的管理水平与训练保障能力。

（二）严明纪律，转变作风。压紧压实党风廉政建设工作责任，依据党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，加强党员干部作风建设，常态化开展警示教育活动、规章制度培训等活动，始终拧紧正风肃纪这根规矩发条，坚定不移深化全面从严治党，营造风清气正、积极向上的工作氛围，为基地的持续发展筑牢坚实基础。

（三）着力加强队伍建设。以巡察整改为契机，持续强化干部职工政治规矩和政治纪律意识，增强责任担当。秉持正确的选人用人导向，建立长效机制，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为建设高水平训练基地提供坚实的人才支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0596-2056705；通信地址：漳州市芗城区延安北路42号，邮政编码：353000；电子邮箱：fjszztxjd@163.com。

中共漳州体育训练基地总支部委员会

2025年3月3日