关于《福建省体育赛事活动赛风赛纪管理 实施细则》的政策解读

为进一步规范全省体育赛事活动赛风赛纪管理，促进体育赛事活动有序健康开展，根据国家体育总局《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》，结合我省体育赛事活动实际，制订《福建省体育赛事活动赛风赛纪管理实施细则》（以下简称《实施细则》）。现将有关情况说明如下：

一、起草背景和必要性

2024年3月22日，国家体育总局公布《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》（第33号国家体育总局令，以下简称《管理办法》），自2024年7月1日起施行；《管理办法》的公布是落实全面从严治党、加强体育赛事活动赛风赛纪管理的重要举措，对深化体育改革、加大行风行纪整治、推进清廉体育建设具有重要意义。赛风赛纪是体育工作的生命线、高压线，是体育行业作风建设的关键环节，做好赛风赛纪的监督管理工作、维护公平竞赛环境是体育系统的法定职责。2024年6月20日，国家体育总局办公厅下发《关于做好〈体育赛事活动赛风赛纪管理办法〉贯彻实施工作的通知》（体竞字〔2024〕72号），要求各单位要组织专门力量，在分析研判本地区本项目赛风赛纪主要问题的基础上，研究制订《赛风赛纪管理实施细则》。为加强我省体育赛事活动赛风赛纪管理工作，坚持预防与惩治相结合，进一步完善教育、管理、监督、惩处等工作机制，用法治思维和手段治理赛风赛纪问题，不断提高赛风赛纪治理能力和水平，根据《管理办法》，结合我省实际，制订《福建省体育赛事活动赛风赛纪管理实施细则》。

二、制订过程

2024年11月，省体育局启动了《实施细则》起草工作，认真学习领会《中华人民共和国体育法》等法律法规的立法精神和主要内容，学习借鉴国家体育总局《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》、有关全国单项协会、其他省市赛风赛纪管理实施细则，立足当前赛风赛纪问题治理的严峻形势，坚持问题导向和目标引领，从行业治理高度加强全过程监管。2024年12月征求了各设区市和平潭综合实验区体育行政部门、局机关各处室、各直属单位、及省级体育社会组织等单位意见，2025年1月在省体育局官网向社会公开征求意见，收到2个单位反馈3条意见建议，其中采纳1条，并对驻省体育局纪检监察组提出的意见建议，进行18处修改。同时，我们也将《福建省体育赛事活动赛风赛纪管理实施细则（初稿）》与国家体育总局竞体司进行了沟通，局办公室（政策法规处）会同法律顾问对该文件送审稿进行合法性审查。经审核，该文件送审稿符合法律、法规、规章的规定，属于本部门的法定职权范围。2025年1月23日经局长办公会研究同意后，2025年3月4日正式印发。

三、主要内容

《实施细则》共六章四十四条，立足于赛风赛纪全周期、全过程治理，明确了管理职责、工作体系和主要措施，具体内容如下：

第一章总则，明确的制定细则的目的、依据，规定了概念定义、适用范围、基本原则等内容。

第二章管理职责，明确了省体育局、省级运动项目管理单位、省级体育社会组织、地方体育行政部门、体育赛事活动组织者等在赛风赛纪管理工作中的职责与任务。

第三章宣传教育，要求各级各类主体采取多种方式开展社会主义核心价值观教育、青少年体育道德教育。建立赛风赛纪教育准入制度，将其作为入队、入职、参赛等的基本审核条件。

第四章违规行为，规定了赛风赛纪违规情形等，建立举报制度及核查要求。

第五章违规处理，规定了对参赛者、组织者、管理者等各类主体的违规处理，以及从重、从轻处理等其他处理情形。

第六章附则，要求相关单位制定单项体育比赛活动赛风赛纪管理措施，明确了实施日期等。